习近平总书记指出，城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。小区作为群众生活的基本场所，是城市治理的最基本单元、最末梢神经。做好小区精细化管理服务工作，对于提升群众幸福指数，建设现代化美好濉溪具有重要意义。
一、我县小区治理工作现状
近年来，我县小区治理工作在县委、县政府的领导下，取得了一定成绩。特别是2023年1月全县住宅物业管理大排查大整治大提升攻坚行动开展以来，全县各级各单位挂图作战、合力攻坚，扎实推进四大片区综合执法活动，小区面貌发生了很大变化，红色业主委员会（含物业管理委员会）成立率达到90%以上，物业管理服务水平明显提升，得到群众广泛认可。
二、存在的问题和不足
由于受城市规划及区域发展影响，我县住宅小区目前仍主要集中在濉溪镇及濉溪经济开发区。以主城区濉溪镇为例，濉溪镇下辖23个城市社区、5个农业村，常住人口约16万人，共有336个住宅小区，其中：61个商业小区、23个安置小区、252个老旧小区（含单位家属院）。呈现出老旧小区多、居住人口多、服务需求多、活动资源少的“三多一少”特点，小区日常管理服务压力较大。对标沪苏浙等先进地区，对照群众更多元化的服务需求，我县小区治理在工作理念、工作方式和措施落实等方面仍有较大差距。
（一）群众投诉较多。以主城区濉溪镇为例，2023年全年，仅政务服务便民热线“12345”转办群众来电反映问题3097件次，达到日均8件次，其中：住宅物业方面1398件次，占比45%；城市管理方面584件次（含违法搭建191件次、占道经营130件次），占比19%。小区住宅物业及城市管理执法方面反映问题尤为突出。
（二）基础设施欠账。在老旧小区改造方面，整体改造标准相对较低，老旧小区（单位家属院）外立面陈旧破损、空中管线混乱、照明设施缺失等问题长期存在。在安置小区方面，辖区内已交付的23个安置小区，群众均未缴纳维修基金，存在房屋超出质保期后的维护难等突出问题。在活动阵地方面，公共服务配套设施建设滞后，能够提供给群众日常活动的空间阵地较少。
（三）网格未能做实。我县住宅小区虽已建立基本网格，但作用发挥十分有限，与“多网合一、一网统管”的目标差距较大。主要表现在日常管理服务虚化，主城区濉溪镇108个网格的网格员普遍为社区“两委”干部兼任，未达到“1专1兼”的要求，导致网格员走访流于形式。在工作机制方面，“大城管”工作体系尚未有效建立，综合执法进小区未能实现常态化，小区网格化精细化管理服务长效机制亟需健全。
（四）共建氛围不浓。一方面，居民是城市建设、城市发展的主体，但在小区物业管理等实际工作中，未能充分调动居民群众的主动性和积极性，有时存在“干部在干、群众在看”的现象，日常协商议事作用发挥不充分。另一方面，辖区共建单位、在职党员报到缺乏有效的活动制度和激励机制，县镇社区干部对志愿服务等社会组织不够重视，打造共建共治共享的社会治理格局任务艰巨。
三、推进小区管理服务精细化的建议
（一）坚持党建引领，增强发展动力。夯实组织基础。加强社区小区网格党支部、楼栋党小组建设，选优配强小区党组织班子，真正把党的领导融入到小区治理的各方面、全过程。持续实施城市社区党群服务中心迭代升级工程，着力推进社区去机关化，利用小区物业用房、社区配套用房、闲置用房等资源，打造一批社区邻里中心，将党建服务阵地延伸到群众家门口，把各类资源最大限度留给群众。打造红色物业。围绕“皖美红色物业”创建目标，持续推进红色业委会组建工作，支持政治素质好、服务意识强、群众威信高的小区党员参选业委会成员。加强小区物业考核指导，引导物业企业不断提升管理服务水平，努力把小区物业力量打造成为党的工作队。
（二）做实做细网格，提升管理能力。充实一线力量。参照合肥等地区先进做法，面向退休党员、热心市民等招募部分专职网格员，并适当落实相应补助，让网格员走访真正落到实处，畅通民情民意反映渠道。推动执法下沉。建立健全“大城管”工作体系，结合城管进社区等工作，将辖区城管、公安、市场、住建等多方执法力量纳入社区小区网格，实现定人、定岗、定责，完善问题上报、流转、处置、评价工作流程，及时反映小区居民诉求，帮助解决小区管理、矛盾纠纷、治安防控、环境整治等问题，努力实现“微事不出格、小事不出社区、大事不出镇”。
（三）推动协商议事，激发自治活力。搭建协商平台。丰富拓展“请你来协商”基层协商内涵，推广二里社区御溪荣境小区“居民议事厅”等做法，利用小区党群服务站等阵地搭建居民协商议事平台，由社区党组织定期召集业委会、业主、物业公司等开展多方协商议事，调动群众参与小区治理的积极性和主动性。优化协商机制。广泛收集群众意见建议，围绕群众关注的公共服务设施、小区管理等热点难点问题开展协商议事，进一步规范协商议事流程，建立健全“提出议题—确定议题—组织协商—分工落实—全程监督—结果运用”的协商议事机制，推动协商结果在一定范围内公示反馈，接受群众民主监督，逐步实现民事民议、民事民办、民事民管。
（四）深化志愿服务，凝聚服务合力。发挥党员作用。完善在职党员“三报到”制度，建立“党员亮身份”“党员之家”挂牌制度，引导党员居民在小区发挥先锋模范作用。探索党员报到积分管理机制，组织动员小区党员积极参加志愿服务活动和认领服务项目，推动党员亮身份、亮承诺、亮服务。汇聚社会力量。充分整合辖区机关事业单位、志愿服务组织、有偿服务企业等组织力量，进一步完善“资源、需求、项目”三张清单，积极搭建各类社会组织参与小区治理平台，努力打造多元共建共治共享格局。
